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2020年06月02日  07:00   21世紀經濟(ji)報道   周瀟梟  

為控制疫情而推遲(chi)復(fu)工,企(qi)業面臨的困難問題如何(he)解決?甦州首(shou)個明文支持zhong)行Σqi)業共渡(du)難關,北京(jing)、上海等地也(ye)推出(chu)類似pin)幕 ce)。在做好疫情防控工作同(tong)時bao) 轡染 ji)、穩預期的積極政策(ce)有望出(chu)台。

新型冠(guan)狀chuang)《靖腥鏡姆窩yan)來(lai)勢(shi)洶洶,旺盛(sheng)的春節假期消(xiao)費不再,為控制疫情而推遲(chi)企(qi)業復(fu)工時間(jian),勢(shi)必對經濟(ji)造(zao)成短期沖擊,企(qi)業面臨的困難問題如何(he)解決?

2月2日晚間(jian),甦州市政府(fu)對外發布(bu)《關于應對新型冠(guan)狀chuang)《靖腥鏡姆窩yan)疫情支持zhong)行Σqi)業共渡(du)難關的十條政策(ce)意見》,成為首(shou)個明文“支持zhong)行Σqi)業共渡(du)難關”的地方政府(fu)。

“甦州十條”推出(chu)了包括(kuo)緩(huan)繳(jiao)社保(bao)費、減免房租、減免稅費等實(shi)質性(xing)舉措。在各(ge)地競相改善營(ying)商環境、吸引外部投資shi)謀塵跋攏 罩菔姓fu)率(lv)先(xian)表態,迎來(lai)外界(jie)贊譽。

不僅是甦州,2月3日,北京(jing)、上海等地也(ye)推出(chu)類似pin)幕 ce)。北京(jing)市政府(fu)發文表示,受疫情影響較大的行業企(qi)業,社保(bao)費征收期可延(yan)長至7月底;鼓勵為中小微租戶適shi)燃踝猓 ge)區可給租賃企(qi)業適shi)炔普固I蝦J腥松緹直硎荊  yan)長社保(bao)繳(jiao)費期,推遲(chi)調整社保(bao)繳(jiao)費基數(shu)為企(qi)業減負。

在扎實(shi)做好疫情防控工作同(tong)時bao) 轡染 ji)、穩預期的積極政策(ce)有望出(chu)台。

“對于疫情這樣的短期沖擊,應該采取(qu)短期政策(ce)加(jia)以對沖,力度可以大一(yi)些(xie),避免短期沖擊的長期化。具體稅費減免政策(ce),可以參考2003年非典時期政策(ce),短期政策(ce)不會(hui)威脅到財政的長期可持續性(xing)。”社科院財經戰略研究院稅收研究室主mei)握瘧蠖1世紀經濟(ji)報道記者表示jin)/p>

為中小企(qi)業減負he)雀/h4>

西貝董事長賈國龍近日表示疫情導致2萬多員工待業,賬上現(xian)金撐不過三個月。知名連(lian)鎖餐飲企(qi)業西貝尚且如此,更不要說(shuo)那(na)些(xie)抗風險能力弱(ruo)的中小企(qi)業了。

為了幫(bang)助企(qi)業更好應對疫情沖擊,近日財政部、央(yang)行等部委相繼(ji)推出(chu)新舉措,重點支持與(yu)疫情防控相關的衛生防疫、疫苗、醫用器材(cai)等rao)qi)業,對yun)芤 橛跋斕母鋈撕he)企(qi)業也(ye)bu)jia)大了支持力度qu)1bi)如,對yun)芤 橛跋煸縈yu)困難的企(qi)業,特(te)別是小微企(qi)業,不得盲目抽(chou)貸、斷(duan)貸、壓貸。

春節期間(jian)無進(jin)賬、未來(lai)人員何(he)時到位(wei)存變數(shu),受疫情影響的中小企(qi)業,面臨的不僅僅是貸款資金的問題。

2月2日,甦州市政府(fu)圍繞(rao)支持zhong)行Σqi)業共渡(du)難關出(chu)台了“甦州十條”政策(ce),包括(kuo)加(jia)大金融支持、實(shi)施援(yuan)企(qi)穩崗政策(ce)、緩(huan)繳(jiao)社會(hui)保(bao)險費、減免房租、減免稅費、延(yan)期交納稅款等qu)/p>

“企(qi)業經營(ying)中的貸款利息(xi)、人員工資、房租、社保(bao)等剛性(xing)支出(chu)壓力比(bi)較大,政策(ce)層面可以做適shi)燃趺狻S繞(rao)涫鞘芤 槌寤鶻洗蟺牟鴕 糜you)、交運shuo)刃幸擔 yi)季(ji)度rao)qi)業可能沒什麼現(xian)金收入(ru),在社保(bao)、稅收繳(jiao)納方面可以yun)實(shi)毖yan)遲(chi)。”恆大研究院首(shou)席宏(hong)觀(guan)研究員羅(luo)志(zhi)恆對21世紀經濟(ji)報道記者表示jin)/p>

甦州市政府(fu)為中小企(qi)業提(ti)供了一(yi)些(xie)實(shi)質shi)募趺庹ce)。比(bi)如,對承租國有資產類經營(ying)用房的中小企(qi)業,1個月房租免收、2個月房租減半;緩(huan)繳(jiao)社保(bao)費的期限最長6個月;受疫情影響確有困難的,可申請減免房產稅、城(cheng)鎮土地使(shi)用稅;有困難而不能按期繳(jiao)納稅款的中小企(qi)業,可依法申請延(yan)期,最長不超過3個月。

在為中小企(qi)業減負he)tong)時bao) 罩菔姓fu)也(ye)鼓勵中小企(qi)業“穩就(jiu)業”bao) 圓徊迷被蟶儼迷鋇牟偽bao)企(qi)業,可返還其上年度實(shi)際繳(jiao)納失業保(bao)險費的50%。

其他(ta)地方政府(fu)出(chu)台的支持政策(ce),大體相似,但也(ye)存在差異。2月3日,北京(jing)市政府(fu)辦公廳發布(bu)《進(jin)一(yi)步支持zhi)蠔眯灤凸guan)狀chuang)《靖腥鏡姆窩yan)疫情防控阻擊戰若干措施》,在加(jia)強疫情防控能力建(jian)設同(tong)時bao) 敖餼銎qi)業生產經營(ying)困難”也(ye)是政策(ce)的重要落(luo)腳點。

北京(jing)市政府(fu)指出(chu),對于旅游(you)、住宿、餐飲等受疫情影響較大的行業企(qi)業,社保(bao)費征收期可延(yan)長至7月底;鼓勵企(qi)業與(yu)職工協商一(yi)致采取(qu)調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定(ding)工作崗位(wei),盡(jin)量不裁員或少裁員bao)  苑咸跫jian)企(qi)業給與(yu)失業保(bao)險費返還。

2月3日,上海社保(bao)局對外發布(bu)消(xiao)息(xi)表示,將從you)雀 ?綾bao)繳(jiao)費、培(pei)訓補貼等方面采取(qu)措施,努力保(bao)障企(qi)業正常經營(ying)秩序、減輕企(qi)業負擔。其中,上海推遲(chi)調整社保(bao)繳(jiao)費基數(shu)(社保(bao)繳(jiao)費基數(shu)與(yu)當地平均收入(ru)掛鉤,基本逐年上提(ti)),預計減輕企(qi)業社保(bao)繳(jiao)費負擔101億元。

更多幫(bang)扶政策(ce)有望出(chu)台

甦州市政府(fu)列舉了十條支持zhong)行Σqi)業共渡(du)難關政策(ce)中之(zhi)後,還加(jia)了一(yi)句話(hua),“中央(yang)、省出(chu)台相關支持政策(ce),甦州遵照執(zhi)行。”

疫情對經濟(ji)造(zao)成短期沖擊,市場普遍預期更多積極政策(ce)有望出(chu)台。比(bi)照2003年非典時期,當時對于受疫情影響較大的行業,出(chu)台了相應的稅費減免政策(ce)。

羅(luo)志(zhi)恆表示,疫情對經濟(ji)的影響會(hui)慢慢顯現(xian)出(chu)來(lai)。復(fu)工延(yan)期帶(dai)來(lai)生產和(he)營(ying)業停擺,可能導致訂單合同(tong)違(wei)約、資金周轉困難,部分(fen)體量較小、抗風險能力較xian)ruo)的中小微企(qi)業將面臨破產倒閉的困境。

“當bi)唬 fu)工推遲(chi)是為了防控疫情擴(kuo)散,通過采取(qu)強有力的防控措施,來(lai)避免未來(lai)更大範(fan)圍的停產停業。雖然現(xian)在財政收支平衡壓力較大,但當務之(zhi)急是穩定(ding)中小企(qi)業,這樣就(jiu)業才有來(lai)源,經濟(ji)才能實(shi)現(xian)穩定(ding)發展。更積極的穩rao)qi)業、穩預期的政策(ce)需要出(chu)台,財政政策(ce)作用很關鍵。”羅(luo)志(zhi)恆指出(chu)。

2月3日,在國新辦發布(bu)會(hui)上,國家發改委副主mei)瘟lian)維良表示,疫情對當前經濟(ji)特(te)別是對消(xiao)費的影響在加(jia)大,尤rao)涫嵌越煌ㄔ聳洹?幕 糜you)、酒pin)瓴鴕he)影視娛樂等服(fu)務消(xiao)費yan)跋轂bi)較大。疫情對經濟(ji)影響的大小,取(qu)決于疫情防控的進(jin)展和(he)成效。這種(zhong)影響是階段性(xing)的、暫時性(xing)的,不會(hui)改變中國經濟(ji)長期向好的基本面。

“我(wo)們完全有能力、有信心打贏(ying)疫情防控阻擊戰,我(wo)們也(ye)完全有能力、有信心把疫情對經濟(ji)的影響降到最低。”連(lian)維良表示jin)/p>

在嚴格落(luo)實(shi)疫情防控措施,推動疫情拐點盡(jin)快到來(lai)的同(tong)時bao)  陌bang)扶政策(ce)也(ye)有望推出(chu)。連(lian)維良表示,分(fen)情形制定(ding)出(chu)台對沖疫情影響的政策(ce)措施,特(te)別是盡(jin)力幫(bang)扶受疫情影響較大的行業企(qi)業。目前相關部門已經出(chu)台了不少這方面的政策(ce)措施,後面還將有序出(chu)台這方面的積極措施。

張斌表示,可以參照2003年非典時期的政策(ce)框架(jia),比(bi)如對一(yi)線(xian)醫護人員、企(qi)業捐贈物(wu)資、進(jin)口(kou)防護物(wu)資shi)齲 yu)稅收減免;對于經營(ying)確有困難企(qi)業,允(yun)許其延(yan)期繳(jiao)納稅收、社保(bao);對于受疫情影響較大的特(te)定(ding)行業,包括(kuo)住宿、餐飲、旅游(you)、交通等行業企(qi)業進(jin)行稅費減免。這次wo) 榻涎現(xian)氐牡厙 bi)如武漢(han)、湖北等地,可以允(yun)許其適用較為優惠的政策(ce)。

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